Un urlo di disperazione si ode da centinaia di lavoratori italiani che si vogliono discriminare e ignorare.

Sono lavoratori al pari di altri, le cui tasse sono state sottratte dal sistema al pari di tutti; eppure si vuole ignorarli, cancellarli, dopo averli sfruttati a proprio comodo.

Docenti a tutti gli effetti, sebbene privi di abilitazione, assunti su cattedra, anche annuale, con i medesimi incarichi e mansioni dei loro colleghi abilitati e di ruolo, con identici obblighi, responsabilità e oneri: hanno avuto titolo per “insegnare”,‘bocciare’, ‘promuovere’, firmare documenti, coprire la funzione di commissario agli esami di stato et similia. Docenti, non assunti a discrezione dei Dirigenti scolastici, ma nominati da una graduatoria di merito (quella di III fascia) redatta in conformità ai criteri stabiliti dal Ministero dell’Istruzione. Tale precariato è frutto di una necessità reale di moltissime scuole che, senza i precari di III fascia, non avrebbero potuto garantire il regolare servizio.

Docenti discriminati, esclusi dal decreto n. 134/09, conosciuto come “salva precari”; penalizzati dal DM 42/09 che ha introdotto, le graduatorie di coda, le quali hanno dato la possibilità, ai soli docenti abilitati, di presentare domanda di inserimento nelle graduatorie di quattro province, lasciando, invece, ai precari non abilitati la possibilità di far domanda in una sola provincia e in solo 20 scuole. Discriminati anche in caso di malattia, poiché qualora il supplente dovesse assentarsi in caso di ricovero ospedaliero, sarebbe retribuito al 50% ! pur pagando i contributi all’INPS, al 100%!

Non hanno scavalcato nessuno, né avuto privilegi; ciò che i docenti interessati, chiedono, è il riconoscimento del servizio che per anni è stato prestato nella scuola italiana. Si ricorda che non sono stati istituiti, corsi o tirocini abilitanti, da tre anni ad oggi, e che le richieste avanzate dai docenti precari con servizio, ma privi di abilitazione, sono legittime, così come lo sono state per chi in passato, trovandosi nella stessa condizione, ha usufruito dei corsi speciali abilitanti senza alcun tipo di sbarramento; rispetto a chi si è abilitato con concorso, perché il numero chiuso riguardava l’immissione in ruolo e non l’abilitazione; rispetto a chi si è abilitato con la SISS, potendo la stessa essere ripetuta negli anni successivi.

Il Ministero dell’Istruzione chiede la qualità dell’insegnamento, ma è bene far notare che la qualità si ottiene non con una selezione preventiva di risorse umane dotate, già, di professionalità, ma con una seria formazione che può avvenire anche senza prove d’ingresso selettive, perché le famigerate competenze disciplinari, non solo sono state, già, certificate dalle nostre, illustri Università, ma anche consolidate e potenziate in anni di esperienza diretta sul campo. Inoltre, riguardo alla sussistenza delle necessarie conoscenze disciplinari in capo ai futuri docenti abilitati, non sembra che l’acquisizione di una solida base, del tipo di quella configurata dal Ministero, possa o debba, esclusivamente, essere dimostrata dalla prova di accesso al tirocinio abilitante, potendo tale bagaglio di conoscenza essere ugualmente verificato anche in sede di valutazione finale del tirocinio svolto. I docenti in questione, non vogliono sottrarsi alla formazione, bensì all’eliminazione discriminatoria che avverrebbe con i test preselettivi!

È stato detto che dietro questa scelta, vi è l’intento di eliminare le sacche del precariato, ma cari signori questa è pura demagogia! Ciò non riguarda i docenti interessati, giacché la formazione del precariato è derivata dall’utilizzazione degli abilitati in posti d’insegnamento non di ruolo. Ora, poiché, ormai, l’assunzione può avvenire solo attraverso le graduatorie a esaurimento, ad oggi, definitivamente chiuse, e quindi non suscettibili di ulteriori immissioni, il conseguimento dell’abilitazione da parte di soggetti non inclusi in predette graduatorie, consentirebbe solo la partecipazione ai concorsi ordinari, non mutando, per il resto, la posizione giuridica (aspettativa di fatto) attualmente rivestita dal personale interessato.

È stato dichiarato apertamente che si vogliono operare dei tagli, come ha stabilito la finanziaria; ma come mai si è deciso di “tagliare” il personale docente, il cui stipendio percepito è di circa 1.260,00 euro al mese, e non le lavagne interattive multimediali, il cui costo è il doppio dello stipendio percepito da un supplente? Non sarebbe più opinabile tagliare dalla spesa pubblica, questo tipo di lavagne, anziché preziose risorse umane? Qui non si vuole entrare in merito alla questione dei tagli, bensì, solo, cercare di capirne la logica, atteso che ci sia!

I docenti interessati chiedono semplicemente di completare il proprio percorso, attraverso l’acquisizione del titolo abilitante, il cui costo avrebbe un peso solo nelle tasche dei corsisti e non in quelle del governo. Non si possono buttare per strada centinaia di lavoratori che fino ad oggi hanno contribuito a nutrire l’economia del Paese e che di certo, contribuiranno ad arrestarla qualora i sindacati, il governo e tutte le istituzioni italiane, continuino a volerli ignorare, a privare del minimo salariale che costoro fino ad oggi hanno percepito. Si chiede, ai sindacati di dimostrare la loro ragione di esistere, di difendere e tutelare tutte le categorie di lavoratori, dalle ingiustizie e dai soprusi dei diritti del cittadino italiano.

Si chiede alle Istituzioni competenti, di provvedere alle esigenze del personale lavorativo, fino ad oggi utilizzato, e che per scelte non a essi imputabili, finiranno disoccupati, divenendo un peso sociale cui, comunque, provvedere!

A.D.I.D.A. (Associazione Docenti Invisibili Da Abilitare)
Associazione di categoria legalmente riconosciuta
www.associazioneadida.it  - italian.mida@gmail.com

Carriera docenti: non si può definirla senza contrattazione sindacale

“Eventuali modifiche per la progressione di carriera dei docenti non possono essere sottratte alla contrattazione sindacale e giudichiamo inopportuno affidare a un comunicato stampa certe dichiarazioni su un tema così importante senza prima aver interpellato i sindacati che rappresentano gli insegnanti”. Così il coordinatore nazionale della Federazione Gilda-Unams, Rino Di Meglio, commenta l’ipotesi secondo cui il ministro Gelmini vorrebbe apportare modifiche all’avanzamento di carriera dei docenti attraverso una norma di legge e scavalcando, quindi, la concertazione sindacale.

“Il progetto di riforma – sottolinea Di Meglio – ci preoccupa molto, perché si profila la nefasta ipotesi di abolire quel modesto riconoscimento, che i docenti maturano per l’anzianità di servizio, rappresentato dagli scatti di stipendio ogni 6-7 anni. Se ciò accadrà – conclude Di Meglio – la Gilda degli Insegnanti chiamerà la categoria a una battaglia durissima”.

Assunzione diretta dei docenti: non è la soluzione giusta – La CISL Scuola risponde alle dichiarazioni di Formigoni
E’ giusto che le Regioni dedichino grande attenzione alla scuola, ma quella del reclutamento è questione che riguarda l’intero sistema, nella sua dimensione unitaria e nazionale, e a quel livello va affrontato e discusso. Solo allora vedremo se e quanto i sindacati possano condividere progetti che per quanto ci riguarda oggi non lo sono.

Non possiamo avere venti modalità diverse di reclutamento: sarebbe davvero paradossale che inaugurassimo con la balcanizzazione del sistema scolastico le celebrazioni per i 150 anni dell’unità d’Italia!

Far crescere la qualità della scuola è obiettivo sacrosanto e condivisibile, che si impone come priorità specie in realtà territoriali ben più svantaggiate di quella lombarda: ma la proposta di far assumere i docenti direttamente dalle scuole, se può far contento qualche alleato di giunta e di Governo, non offre alcuna soluzione ai problemi che Formigoni dice di voler affrontare.

Va bene far leva sul merito e sulla stabilità del personale, ma per questo non bastano le affermazioni di principio, servono impegni veri e adeguate risorse. Difficile premiare il merito quando non si è in grado di assicurare a tutti un livello decente di retribuzione ordinaria; impossibile favorire la stabilità quando si tagliano decine di migliaia di posti, costringendo il personale a cambiare la sede di servizio, o finché rimane troppo alta la percentuale di personale precario, destinato inevitabilmente a cambiare scuola ogni anno.

Non c’è stabilità del personale senza stabilità degli organici.

Su questi temi in ogni caso non ci si può affidare alle azioni di singole realtà regionali: una sede giusta per affrontarli e tentare almeno in parte di risolverli c’è, ed è quella del rinnovo contrattuale.

A monte, bisogna che cambi radicalmente l’approccio ai temi della scuola, che attende e merita scelte di investimento e non tagli indiscriminati.

Roma, 17 aprile 2010

Francesco Scrima, Segretario Generale CISL Scuola

Personale docente: pubblicata la circolare sull’organico di diritto (a.s. 2010/11)
Il MIUR ha emanato – circa la determinazione della dotazione organica di diritto del personale docente per l’a.s. 2010/11 e in attesa di pubblicizzare lo specifico schema di Decreto Interministeriale – la circolare n. 37 del 13.4.2010. In materia, rimandiamo all’articolato recente commento, nel quale si ribadisce la posizione della CISL Scuola circa l’impossibilità per la scuola di sostenere un ulteriore pesante taglio di posti sia per il personale docente che per il personale ATA.

Organici del personale docente scuola: altra informativa al MIUR.

L’informativa sugli organici 2010-2011, già calendarizzata per l’8 aprile, si è svolta in due incontri tenutisi tra il pomeriggio di ieri e la mattina di oggi.

A. Circolare organici
Si è innanzitutto discusso il testo della emananda circolare ministeriale, alla quale successivamente saranno allegati il decreto interministeriale e le tabelle relative ai tagli effettuati ed ai tetti di organico assegnati ad ogni singola regione, nel rispetto del numero di alunni, dei diversamente abili e dei decrementi ed incrementi previsti dal variare delle iscrizioni.
I suddetti dati ed il testo della bozza pressochè definitiva della circolare ci saranno forniti presumibilmente nella giornata di martedì 13 aprile.
In linea generale si è precisato all’Amministrazione che:
- in merito al numero di alunni per classe si deve tener conto degli edifici non a norma;
- nella scuola primaria per le nuove prime classi, come del resto era già stato precisato l’ anno scorso, il modello del maestro unico va considerato come una delle opportunità al vaglio delle famiglie, ma non l’ unica;
- relativamente all’ insegnamento della lingua inglese i docenti specializzati possono insegnarla solo nelle classi loro assegnate, mentre nelle altre la competenza è degli specialisti;
- il tempo pieno, come del resto quello prolungato, attivato l’anno scorso o negli anni precedenti, dovrà essere confermato per scorrimento in organico, mentre ulteriori richieste potranno essere soddisfatte nel rispetto del tetto di organico concesso a livello di singolo USP dai competenti UU.SS.RR.;
- nella scuola secondaria di primo grado la delegazione FGU-GILDA ha invitato il dott. Chiappetta, che ha accolto la richiesta, ad inserire nella emananda circolare indicazioni operative per la costituzione delle cattedre dell’A043, relativamente all’ora di approfondimento di italiano, onde evitare la costituzione di cattedre – come avvenuto nel corrente anno scolastico – costituite esclusivamente da ore di approfondimento.
Si è invitato inoltre il MIUR a prevedere l’insegnamento dell’ora alternativa all’insegnamento della religione cattolica, nel rispetto delle libere scelte delle famiglie degli alunni che non intendono avvalersi del suddetto insegnamento.

B. Schemi di decreto interministeriale di ridefinizione dell’orario complessivo annuale delle lezioni delle seconde, terze e quarte degli Istituti Tecnici e delle seconde e terze degli Istituti Professionali.
Su esplicita richiesta di tutte le OO.SS. è stato consegnata solo nella tarda serata del giorno 8 la bozza dei decreti interministeriali relativi alla riduzione delle ore nelle classi intermedie dei Tecnici e Professionali, così come previsto dai Regolamenti della riforma.
Si tratta, ad avviso della delegazione della FGU-GILDA di un provvedimento inaccettabile sia per le modalità che sono state poste in essere che nella sostanza.
Nelle bozze ricevute abbiamo riscontrato errori materiali, incongruenze e carenze nella elencazione degli indirizzi degli Istituti oggetto del provvedimento.
Fatto stante che sono state ridotte le quantità orarie contenute nell’ambito del 20% dell’orario fissato dall’ordinamento precedente con esclusivo riguardo alle classi di concorso (non alle discipline!) con un orario annuale pari o superiore a 99 ore, comprese le ore di compresenza degli insegnanti tecnico-pratici, il risultato è che vengono penalizzate fortemente le classi di concorso che caratterizzano i piani dell’offerta formativa delle scuole (ad es. A050, A046, A017, ecc.) senza che siano definite dalle bozze le discipline specifiche oggetto della riduzione.
Ci siamo rifiutati con le altre OO.SS. di entrare nel merito degli errori e delle omissioni poiché consideriamo il provvedimento non emendabile e non degno di essere oggetto di concertazione. Si prospetta in generale una impugnazione dei provvedimenti poiché lesivi dell’autonomia scolastica e dei diritti degli studenti e delle famiglie a vedere riconosciuto e tutelato il patto formativo che essi hanno stipulato con le scuole al momento della iscrizione.

C. Schema di decreto sulle classi di concorso attuali su cui confluiscono le discipline relative al primo anno di corso degli Istituti di secondo grado.
Su richiesta delle OO.SS. l’Amministrazione ha preso atto di alcune incongruenze e ha ribadito che si tratta di un provvedimento transitorio che ha valore solo ed unicamente per il prossimo anno scolastico.
Tutta la partita delle nuove classi di concorso e delle relative confluenze delle vecchie è rimandato nel prossimo futuro. L’Amministrazione ha comunicato che è sua intenzione definire il decreto relativo entro il mese di maggio, dopo aver ottenuto il parere del CNPI. Ciò consentirebbe la formazione degli organici nell’a.s. 2011-12 con l’applicazione delle nuove classi di concorso.
La FGU-GILDA ha chiesto che venga aperto un tavolo di informazione specifico sul tema, vista la delicatezza dell’argomento e i suoi riflessi sull’assetto delle scuole e sulla professionalità dei docenti.

D. Questione delle quote del 20% previste dalla 275/99.
La FGU-GILDA con altre OO.SS. ha chiesto una interpretazione autentica dei regolamenti di riforma vista la confusione che regna nelle scuole italiane. Ha evidenziato che, ad una lettura letterale dei regolamenti, non è possibile applicare le quote di autonomia in particolare nei Tecnici e Professionali essendo presente il vincolo della diminuzione massima del 20% delle discipline nell’ambito dei cicli (primo biennio separato dal triennio). Oltre a ciò mancano riferimenti normativi e di indirizzo sull’utilizzo delle quote di flessibilità che possono essere adottate già dal primo anno degli Istituti Professionali. Nella confusa situazione creatasi pare evidente una netta disparità di trattamento tra licei (che hanno una regolamentazione diversa delle quote di autonomia e flessibilità) a Istituti Tecnici e Professionali che risultano fortemente penalizzati. I primi dati sulle iscrizioni confermano infatti che sta aumentando la quota di iscrizioni nei licei a scapito dell’istruzione tecnica e professionale con effetti negativi sul sistema complessivo della formazione superiore e sconfessando gli obiettivi di rafforzamento e valorizzazione dell’istruzione tecnica e professionale in tante occasioni sbandierati dal MIUR.

Il giorno 23 febbraio 2010, in prosecuzione dell’incontro del 10 scorso, c’è stato un ulteriore incontro tra l’amministrazione e le organizzazioni sindacali per un’informativa sugli organici del personale docente, relativi all’anno scolastico 2010/11. Per la UIL scuola ha partecipato Pasquale Proietti.
L’incontro ha avuto carattere ancora interlocutorio anche se oggi siamo in presenza di dati più puntuali rispetto al numero degli alunni.
L’applicazione dell’art. 64 della Legge 133/08 comporta, per l’anno scolastico 2010/11, una riduzione complessiva di organico di 25.600 unità.

Tale riduzione l’amministrazione intende realizzarla anche tenendo conto della previsione dell’andamento degli alunni che complessivamente dovrebbe consistere in un incremento di circa 7.700 unità, cosi suddivise:
Scuola Primaria: + 14.800
Scuola Secondaria di 1° grado: + 10.000
Scuola Secondaria di 2° grado: – 17.000
Per gli interventi di contenimento dell’organico previsto dalla Legge 133/08, l’amministrazione, oltre a tener conto dell’andamento degli alunni, agirà sull’innalzamento del rapporto alunni/classi, sul dimensionamento della rete scolastica e sul riordino dei cicli di studio.

Nessuna riduzione verrà operata, invece, nella scuola dell’infanzia.
In questo settore verrà consolidato l’organico di fatto dell’anno scolastico in corso con un incremento in organico di diritto di 590 posti.
Per il Sostegno, con l’anno scolastico 2010/11, si completa l’incremento triennale dell’organico di diritto, previsto dalla Legge 244/07, che verrà determinato in 63.348 unità.
Complessivamente, tra diritto e fatto, si manterranno i livelli di organico di due anni fa, circa 93.000 unità.
La UIL ha ribadito che un problema straordinario come questo non può essere affrontato e gestito con sistemi e strumenti tradizionali.
Per la UIL bisogna agire sull’istituzione di un organico funzionale, per un uso flessibile delle risorse professionali che potranno derivare da situazioni di esubero.
Ma, soprattutto, per la UIL bisogna partire dalle esigenze di funzionamento delle singole istituzioni scolastiche, verificando scuola per scuola eventuali situazioni di criticità legate al numero degli alunni per classe a alla nomina dei supplenti.
E’ su questi aspetti che valuteremo la capacità dell’amministrazione di gestire tutta la fase di determinazione degli organici rispettando l’esigenza di funzionalità delle scuole.

NO ALLA “TRATTA” DEGLI INSEGNANTI IN SOPRANNUMERO
E’ stupefacente che si discuta già ora, come fa il ministro Bondi, su dove piazzare gli insegnanti in esubero, dando per scontato che la scuola possa farne a meno!

Per quanto ci riguarda, siamo convinti che i docenti non siano un peso, ma la fondamentale risorsa del sistema di istruzione, specie in tempi di cambiamenti e innovazioni.

Per questo insistiamo nella nostra richiesta di rivedere l’entità dei tagli agli organici: questa è per noi oggi la vera priorità. Se poi si vuole affrontare seriamente la questione del possibile passaggio volontario di docenti ad altre mansioni in altre amministrazioni, si prenda in considerazione quanto già è contemplato nel contratto nazionale, che per responsabilità non nostre non si è mai concretizzato in una disciplina della mobilità verso altri comparti, da concordare fra le parti.

Non basta un colloquio tra Bondi e la Gelmini, le questioni vanno affrontate nelle sedi giuste e non con estemporanee sortite.

Nel frattempo diciamo no a questa avvilente “tratta” dei soprannumerari: sull’istruzione e la formazione servono investimenti, non tagli, e il primo investimento è quello sulla professionalità di chi nella scuola vive e lavora.

Roma, 7 febbraio 2010

Francesco Scrima
Segretario generale CISL Scuola

In attesa della direttiva per l’applicazione delle norme sul pensionamento forzato (Art. 72 legge 133/08), emanato il decreto e la circolare di accompagnamento.

Il Miur ha pubblicato il 15 dicembre 2009 il DM 95 e la CM 96 relativi alle procedure per la cessazione dal servizio dal 1/9/2010.

Con i due atti si fissa la scadenza per la presentazione delle domande di cessazione e di mantenimento in servizio al 16 gennaio 2010. Rimane la facoltà per i Dirigenti Scolastici, come previsto dal Contratto dell’Area V art 27 e seguenti, di avanzare domanda anche oltre il 26 gennaio.

Non è ancora noto il testo della direttiva 94, in corso di registrazione, applicativa del pensionamento forzato previsto dall’art. 72 della L. 133/08 (come modificato dall’art. 17 comma 35 novies della Legge 102/09).

Ricordiamo che per il personale della scuola statale i requisiti per la pensione di anzianità per il 2010 sono di 36 anni di contributi congiunti ad almeno 59 anni di età anagrafica o 35 di contributi congiunti ad almeno 60 anni di età anagrafica. Restano anche confermati: il diritto alla pensione di anzianità al raggiungimento dei 40 anni di contributi e il diritto alla pensione di vecchiaia al raggiungimento dei 65 anni di età (61 anni per le donne come stabilito dall’art. 22 Ter della Legge 102/09).

Appena sarà disponibile la direttiva, pubblicheremo una scheda di lettura delle procedure e delle regole per il collocamento a riposo.

Scuola e docenti: passi importanti della Gilda-Unams

Il lavoro sistematico di pressione da parte della Gilda Unams sui gruppi parlamentari sta producendo significativi risultati. Ecco due ordini del giorno approvati al Senato, e accolti dal Governo, che rappresentano piccole (ma incisive) vittorie, poiché essi saranno vincolanti per il Governo per le normazioni secondarie (DM).

Il primo riguarda la nostra proposta di abbuono di due anni per il pensionamento, per permettere l’ assunzione dei colleghi precari (vedi PD di ottobre e novembre ’09, accolta e fatta propria dal Senatore Giuseppe Valditara), mentre il secondo riguarda la questione su cui la Gilda Unams si sta battendo da mesi: la moralizzazione dei servizi nelle scuole private.

Ordine del Giorno n. G2.386 al DDL n. 1790

G2.386 (già em. 2.386)

VALDITARA, AUGELLO, TOFANI, BALDASSARRI, MUSSO, ZANETTA, BALDINI, FIRRARELLO, CURSI, VIESPOLI, COLLI, MENARDI, VETRELLA, ALLEGRINI, NESPOLI, SARO, ZANOLETTI, PONTONE, PARAVIA, D’ALI’, VALENTINO, BENEDETTI, VALENTINI, GERMONTANI, VICARI, GALLONE, DIGILIO.

Il Senato della Repubblica, in sede di esame dell’Atto Senato 1790,
premesso che:

- il corpo docente delle scuole italiane è tra i più anziani dei paesi OCSE;
- nelle graduatorie ad esaurimento sono iscritti 230.000 precari di
cui 130.000 con contratto annuale;
- va approvata una riforma meritocratica della formazione e
del reclutamento del personale docente;
- il pensionamento anticipato dei docenti che abbiano
maturato “quota 93″ come sommatoria degli anni di anzianità di servizio e di
età anagrafica può dispiegare effetti favorevoli al fine di liberare
posti di ruolo per le assunzioni di insegnanti precari,

impegna

il Governo a valutare positivamente la proposta di legge che consenta il pensionamento anticipato dei docenti in possesso dei requisiti citati. (*) Accolto dal Governo

——————————————————————————–

Revisione dell’attribuzione dei punteggi a partire dal biennio 2011-2012/2012-2013 nel caso di trasferimento di provincia del personale docente ed educativo, prevedendo in particolare che i servizi prestati nelle scuole paritarie di ogni ordine e grado siano valutati a condizione che venga accertato, mediante certificazione, il versamento dei contributi previdenziali per il corrispondente servizio e che, in mancanza di tale certificazione, detti servizi non possano essere valutati. (*) Accolto dal Governo.

Via: www.gildains.it

“Esprimo la mia soddisfazione per l’approvazione del Decreto salva precari e ringrazio il Parlamento che ha dimostrato una grande sensibilità sul tema dei precari della scuola. Si tratta di un segnale importante perché i provvedimenti presi sono finalizzati a garantire il regolare svolgimento dell’anno scolastico e ad assicurare la continuità didattica.
Questa ulteriore dimostrazione di unità sui temi dell’istruzione inoltre è importante anche perché ribadisce che la maggioranza prosegue sulla strada delle riforme”.

 Ma in pratica cosa è il decreto salva precari? Per chi ne vuole sapere di più vi inseriamo sotto il testo integrale. Buona lettura!

Il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
VISTO il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale è stato approvato il
testo unico delle disposizioni legislative in materia di istruzione, relative alle scuole
di ogni ordine e grado;
VISTA la legge 3 maggio 1999 n. 124, recante disposizioni urgenti in materia di
personale scolastico;
VISTA la legge n. 143 del 4 giugno 2004, con la quale è stato convertito in legge il
decreto legge 7 aprile 2004, n. 97, recante disposizioni urgenti per assicurare il
regolare avvio dell’a.s. 2004/2005;
VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) ed in particolare, i
commi 605 e seguenti dell’art. 1;
VISTA la legge 6 agosto 2008, n. 133, con la quale è stato convertito il decreto
legge 25 giugno 2008, n. 112, e in particolare l’art. 64;
VISTO il decreto legge……………………
VISTO il Regolamento per il conferimento delle supplenze al personale A.T.A. ,
adottato con D.M. 13 dicembre 2000, n. 430, ai sensi dell’art. 4 della legge 3
maggio 1999 n. 124;
VISTO il Regolamento per il conferimento delle supplenze al personale docente
ed educativo adottato con D.M. 27 giugno 2007, n. 131, ai sensi dell’art. 4 della
legge 3 maggio 1999 n. 124;
VISTA l’OM n. 48 dell’8 maggio 2009, che prevede l’obbligo della registrazione dei
contratti e delle eventuali rinunce da parte delle istituzioni scolastiche mediante
apposite procedure informatiche;
CONSIDERATO che il personale docente incluso nelle graduatorie ad esaurimento
previste dall’art. 1, comma 605, lett. C della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e il
personale A.T.A, inserito nelle graduatorie permanenti di cui all’art. 554 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nonché nelle graduatorie provinciali
ad esaurimento di cui ai DD.MM. 19 aprile 2001, n. 75 e n. 35 del 24 marzo 2004
ha titolo alla graduale immissione in ruolo sui posti annualmente disponibili e
autorizzati secondo l’iter previsto dall’art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
recante misure per la stabilizzazione della finanza pubblica, come modificato
dall’art. 22 della legge 23.12.98 n. 448 e dall’art. 20 della legge 23.12.1999, n. 488;
CONSIDERATO che in relazione al numero delle cattedre e dei posti disponibili in
organico di fatto a conclusione delle operazioni di avvio dell’anno scolastico
2009/10 il personale di cui sopra, non ha trovato la possibilità di conseguire per il
medesimo anno scolastico la nomina annuale o fino alò termine della attività
didattiche, interrompendo in tal modo la continuità nell’espletamento del servizio
e l’attribuzione del relativo punteggio nelle graduatorie di cui sopra;
CONSIDERATO che a tutela del personale di cui sopra, in funzione della
conservazione del posto di lavoro e della graduale immissione in ruolo, si ritiene
necessario, in attuazione del decreto legge , prevedere la
definizione di particolari misure per il conferimento delle supplenze da assegnare
utilizzando le graduatorie di circolo e di istituto, che rimangono comunque valide
per la copertura delle ulteriori disponibilità.
Per i motivi espressi in premessa,
DECRETA :
Art. 1
1) Destinatario delle disposizioni del presente decreto, per l’anno scolastico
2009/2010, è il personale docente, inserito a pieno titolo nelle graduatorie
provinciali ad esaurimento previste dall’art. 1, comma 605, lett. C della legge 27
dicembre 2006, n. 296 e il personale A.T.A, inserito a pieno titolo nelle
graduatorie permanenti di cui all’art. 554 del decreto legislativo 16 aprile 1994,
n. 297, nonché nelle graduatorie provinciali ad esaurimento di cui ai DD.MM. 19
aprile 2001, n. 75 e n. 35 del 24 marzo 2004.
2) Tale personale deve aver beneficiato, nell’anno scolastico 2008/2009, di
contratto a tempo determinato di durata annuale o sino al termine delle
attività didattiche, per effetto dell’inserimento a pieno titolo nelle predette
graduatorie o nelle corrispondenti graduatoria di circolo o di istituto di prima
fascia per il personale docente, o di prima e seconda fascia per il personale
ATA , per le stesse classi di concorso, posti o profili professionali e deve essersi
trovato nella condizione di non poter stipulare, per l’anno scolastico in corso, un
contratto per una delle suddette tipologie per carenza di posti disponibili,
ovvero, l’abbia stipulato per un numero di ore inferiore a quello di cattedra o
posto in assenza di disponibilità di cattedre o posti interi.
3) Si considera, altresì, beneficiario delle disposizioni di cui al presente
decreto il personale che, nell’anno scolastico in corso, abbia rinunciato ad un
contratto, nella provincia di appartenenza, per un numero di ore inferiore a
quello di cattedra o posto, in assenza di disponibilità di posti interi; parimenti
rientra fra i beneficiari il personale docente che abbia rinunciato ad un
contratto, anche ad orario intero, essendo stato individuato quale avente titolo
da una delle graduatoria delle province opzionali aggiuntive in cui è inserito in
“coda” a tutte le fasce.
4) Sono esclusi dai benefici coloro che, nell’anno scolastico in corso,
rinuncino ad una supplenza conferita per intero orario nell’ambito della
graduatoria ad esaurimento nella provincia di appartenenza o dalle correlate
graduatorie di circolo o di istituto.
5) Al personale che ha titolo a fruire dei benefici di cui al presente decreto
sono conferite dai dirigenti scolastici le supplenze per assenze del personale in
servizio, con precedenza assoluta rispetto al personale inserito nelle graduatorie
di circolo e di istituto.
6) Il personale docente ha diritto al riconoscimento della valutazione
dell’intero anno di servizio ai soli fini dell’attribuzione del punteggio -nelle
graduatorie ad esaurimento previste dall’art. 1, comma 605, lett. C della legge
27 dicembre 2006, n. 296.
Parimenti il personale A.T.A inserito nelle graduatorie permanenti di cui all’art.
554 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 nonché nelle graduatorie
provinciali a esaurimento di cui ai DD.MM. 19 aprile 2001, n.75 e n. 35 del 24
marzo-2004 ,ha diritto all’attribuzione del punteggio per l’intero anno scolastico
da utilizzare in occasione dell’ aggiornamento delle graduatorie permanenti o
per l’inserimento in esse.
Il punteggio viene attribuito alla medesima classe di concorso, posto di
insegnamento, profilo professionale per il quale l’interessato ha prestato servizio
nell’a.s. 2008-2009.
7) Le disposizioni del presente decreto non si applicano nei confronti del
personale destinatario di contratto a tempo indeterminato in qualunque
provincia o collocato a riposo con decorrenza dal 1° settembre 2009.
Art. 2
1) Il personale di cui all’art. 1 è utilizzato per le supplenze conferite dai
dirigenti scolastici per assenza del personale in servizio nella scuola per tutti gli
insegnamenti o i profili professionali per i quali è iscritto, rispettivamente, nelle
graduatorie ad esaurimento per quanto riguarda i docenti e nelle graduatorie
permanenti e ad esaurimento per quanto riguarda il personale A.T.A., con
precedenza assoluta rispetto al personale inserito nelle graduatorie di circolo o
di istituto. Detta precedenza è riconosciuta, secondo l’ordine di graduatoria,
anche ai fini del completamento d’orario, in caso di stipula di contratto con
orario inferiore a quello di cattedra o posto di insegnamento sia nella provincia
di appartenenza che in una delle province opzionali aggiuntive, fermo
restando che il completamento può avvenire solo nell’ambito della provincia in
cui il contratto è stato stipulato.
2) Il personale interessato presenta apposita istanza, dichiarando la propria
disponibilità, secondo il modello allegato, indirizzato a scelta:
- alla sede provinciale dell’ufficio scolastico regionale che ha gestito la
graduatoria ad esaurimento di appartenenza, per i docenti e, per il personale
ATA, le graduatorie permanenti di cui all’art. 554 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, nonché quelle provinciali ad esaurimento di cui ai DD.MM. 19
aprile 2001, n. 75 e n. 35 del 24 marzo 2004;
- alla sede provinciale dell’ufficio scolastico regionale nella cui graduatoria di
circolo o istituto è inserito per l’a.s. 2009/2010;
- alla sede provinciale dell’ufficio scolastico regionale nella cui graduatoria ad
esaurimento il personale docente è inserito in “coda”, qualora abbia stipulato,
nell’anno scolastico 2009/2010, contratto a tempo determinato di durata
annuale o sino al termine delle attività didattiche per un numero di ore inferiore
a quello di cattedra o posto.
3) Qualora la provincia nella quale l’interessato ha dichiarato la propria
disponibilità sia diversa da quella in cui risulta inserito nelle graduatorie di circolo
e di istituto, la sua inclusione in queste ultime si intende sospesa finché fruisce
dei benefici di cui al presente provvedimento, tranne il caso che sia
destinatario di eventuali supplenze annuali e sino al termine delle attività
didattiche.
4) Allo scopo di rendere più agevoli le operazioni da parte delle scuole,
nonché per il migliore espletamento del servizio da parte degli interessati, la
scelta delle sedi deve essere operata per distretti. Ne consegue che nell’istanza
in questione devono essere indicati, con il vincolo di un numero minimo da
rispettare, i distretti scolastici in cui il personale intende prestare servizio,
scegliendo:
-almeno 2 distretti, qualora il territorio sia suddiviso in numero di distretti
compreso da 2 a 5;
-almeno 3 distretti, qualora il territorio sia suddiviso in numero di distretti
compreso da 6 a 10;
- almeno 4 distretti, qualora il territorio sia suddiviso in numero di distretti
compreso da 11 a 16;
- almeno 5 distretti, qualora il territorio sia suddiviso in numero di distretti
superiore a 16;
Per le supplenze brevi, sino a 10 giorni, nelle scuole dell’infanzia e primaria,
disciplinate dall’art.5, comma 6 e dall’art. 7, comma 7 del Regolamento sul
conferimento delle supplenze adottato con D.M. 131/07, può essere indicato 1
solo distretto nell’ambito di quelli prescelti.
Art. 3
1) Il personale in questione è inserito in elenchi a carattere provinciale o
sub provinciale, diviso per tipologia di posto, classe di concorso o profilo
professionale, ordinati in rigoroso ordine di graduatoria, secondo, la posizione di
fascia, i punteggi e le eventuali precedenze possedute dai docenti nella
graduatoria ad esaurimento di appartenenza ovvero, dal personale A.T.A.,
nelle graduatorie permanenti – e in subordine in quelle ad esaurimento – citate
all’art.1.
Qualora l’interessato abbia chiesto di essere incluso negli elenchi prioritari in
una delle province opzionali aggiuntive, ai fini del completamento orario la sua
posizione risulterà comunque subordinata rispetto agli aspiranti inclusi
nella graduatoria originaria di tale provincia.
2) Per facilitare la convocazione del personale di cui al presente decreto
sono messe a disposizione delle istituzioni scolastiche specifiche procedure
informatiche che consentono di verificarne lo stato di occupazione o di
disoccupazione. Per l’utilizzo di tali procedure è indispensabile che siano
immediatamente registrati, a cura delle istituzioni scolastiche, tutti i contratti di
supplenza stipulati e le rinunce immotivate o effettuate senza giustificato
motivo.
Art. 4
1) Coloro che sono già impegnati nella scuola dell’infanzia o primaria in
supplenze di durata sino a 10 giorni, disciplinate dall’art.5, comma 6 e dall’art.
7, comma 7 del Regolamento sul conferimento delle supplenze adottato con
D.M. 131/07, mantengono il diritto ad essere interpellati per supplenze di durata
superiore.
2) Coloro che sono impegnati in progetti attivati ai sensi di specifiche
Convenzioni stipulate con le Regioni non possono accettare, durante lo
svolgimento dei progetti stessi, supplenze temporanee con le procedure di cui
al presente decreto, salvo diversa previsione delle singole Convenzioni.
Art. 5
1) Il personale che produce istanza ai sensi del presente decreto è obbligato
ad accettare qualunque proposta di supplenza, all’interno delle preferenze
espresse nella domanda, salvo quella che, ai sensi del precedente articolo,
viene offerta in corso di altro contratto.
2) La rinuncia immotivata o senza giustificato motivo a una proposta di
contratto comporta la decadenza dal diritto ad essere interpellato per ulteriori
proposte di contratto secondo le procedure di cui al presente decreto, la
conseguente perdita del diritto all’attribuzione del punteggio relativo all’anno
scolastico, salvo il diritto all’attribuzione di quello maturato in ragione del servizio
effettivamente svolto, nonché la perdita del diritto a percepire l’indennità di
disoccupazione di cui all’art. 1 quinquies del decreto legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito con modificazioni dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291,
eventualmente percepita.
3) Nessuna penalizzazione viene applicata nel caso in cui il personale rinunci
alla supplenza, anche in corso, per accettare un incarico annuale o fino al
termine delle attività didattiche resosi disponibile successivamente o in quanto
destinatario di progetti ai sensi di specifiche convenzioni stipulate tra questo
Ministero e le Regioni.
4) Nessuna penalizzazione viene applicata, altresì, in caso di rinuncia per
l’essere impegnati nell’espletamento di supplenza temporanea conferita in virtù
di legittima inclusione nelle graduatorie di circolo o di istituto.
Analogamente non è penalizzato chi, nelle more della pubblicazione degli
elenchi prioritari di cui all’art. 3, abbia accettato una supplenza dalle
graduatorie di circolo o di istituto in cui risulta incluso, in provincia diversa, e tale
supplenza perduri al momento della chiamata dall’elenco prioritario.
Art. 6
Le disposizioni del presente de decreto si applicano a partire dalla data di
diffusione degli elenchi prioritari di cui all’art 3.
Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto, valgono le
disposizioni di cui al D.M. 27 giugno 2007, n. 131e al D.M. 13 dicembre 2000, n. 430,
con i quali sono stati adottati rispettivamente, i Regolamenti per il conferimento
delle supplenze al personale docente e al personale A.T.A..
Roma,
IL MINISTRO
Mariastella Gelmini