Finanziamenti alle scuole: in arrivo i fondi dell’autonomia scolastica
Come avevamo annunciato nel mese di febbraio, con oltre un anno di ritardo, le scuole stanno per ricevere i fondi della legge 440/97 dell’anno finanziario 2009.
Questi soldi potrebbero arrivare nel giro di pochi mesi rispetto all’anno di riferimento, ma come denunciamo da tempo così non succede perché manca la volontà politica di fare cambiamenti a costo zero a beneficio della scuola statale. Infatti, basterebbe modificare la legge 440/97 (autonomia scolastica) laddove questa prevede il preliminare passaggio nelle commissioni parlamentari, prevedendo l’attribuzione integrale dei fondi subito dopo l’approvazione del bilancio dello Stato.
Anche l’opposizione parlamentare ha denunciato nei giorni scorsi l’insostenibilità di questo scandaloso ritardo.
Via: Cgil
Finanziamenti alle scuole
Sui finanziamenti alle scuole, web cronaca del seminario su Diritto all’istruzione e finanziamento pubblico.
Il 26 maggio nella sala Di Vittorio presso la sede della CGIL in Corso d’Italia a Roma, si è tenuto un seminario sulla gestione finanziaria delle scuole in tempi di tagli “Diritto all’istruzione e finanziamento pubblico: un investimento e non un costo”.
L’appuntamento è stato organizzato dalla FLC CGIL e dall’associazione Proteo Fare Sapere. Vai alla web cronaca.
L’obiettivo dell’iniziativa, come ha spiegato Anna Maria Santoro nella sua introduzione, era di “individuare, attraverso una discussione diffusa con il quadro dirigente della FLC, le strategie più efficaci per dare eco alla crisi finanziaria della scuola statale e trovare soluzioni positive al suo superamento”.
L’impossibile equilibrio tra assenza di risorse e garanzia del diritto a un’istruzione di qualità; gli approfondimenti sugli ulteriori tagli annunciati nell’ultima manovra economica del governo: sono questi i temi sui quali si sono soffermati i due docenti universitari invitati al seminario. Non sono mancate le testimonianze di dirigenti e direttori, che con i loro contributi hanno arricchito la discussione.
Durante l’iniziativa sono state anche realizzate alcune interviste video, che nei prossimi giorni metteremo a disposizione sul nostro canale YouTube.
Via: Cgil
Finanziamenti scuola
Finanziamenti scuola: in arrivo alcune tranche di pagamento. Riportiamo notizia dal sito di Cgil scuola.
Sono in arrivo alcune tranche di pagamento.
I fondi assegnati riguardano massimamente:
1.le spese di personale, circa 580 milioni di euro, sulla competenza 2010. Esse sono comprensive degli 8/12 fis, delle funzioni strumentali, degli incarichi specifici e di un acconto per le spese di pulizie;
2.una prima assegnazione, 30 milioni di euro, per le ore eccedenti prestate in sostituzione dei colleghi assenti per l’a.s. 2009/2010. Si tratta di una somma minimale calcolata sulla disponibilità dei fondi contrattuali che però non copre l’intero fabbisogno delle scuole, quindi, da non considerarsi risolutiva né a sanare il pregresso né per l’anno in corso.
Il Miur a breve aprirà i seguenti monitoraggi:
•legge 440/97 (autonomia scolastica) anno 2009 relativamente alla terza area degli istituti professionali (circa 30 milioni di euro) e piani dell’offerta formativa (circa 36 milioni di euro);
•fondi contrattuali (8/12) per l’area a rischio e forte processo immigratorio e ore eccedenti per il gruppo sportivo.
Inoltre, è in corso un’analisi globale sui residui passivi delle scuole ai fini di un loro probabile reintegro con la legge di assestamento di bilancio.
Le considerazioni della FLC
Supplenze. Il Miur, come convenuto durante l’incontro del 22 febbraio, si impegna a coprire le future spese seppur richiamando il fantomatico tasso di sostituzione, e autorizza di fatto a prevedere le nuove entrate necessarie. Ciò significa che, nel rispetto della normativa vigente, le scuole sono autorizzate a sostituire i colleghi assenti anche se sarà sempre bene segnalare subito quando il fabbisogno è superiore alle previsioni del programma annuale. A questo fine mettiamo a disposizione delle scuole un fac simile di lettera da inviare al Miur.
Ore eccedenti in sostituzione dei colleghi assenti. La mail di assegnazione dei fondi richiama in maniera ambigua l’ art. 87 del Ccnl, generando un po’ di confusione con le ore per il gruppo sportivo che invece sono finanziate a parte. Inoltre, il riferimento alla contrattazione di istituto, formalmente corretto, non dove tradursi in un invito per le scuole a sostenere la spesa mancante con il Fis. Tale ipotesi è impraticabile a norma dello stesso art. 86 del Ccnl. A questo proposito ricordiamo che da anni ci stiamo battendo perché si faccia estrema chiarezza su questo punto una volta per tutte, imputando tale spesa alla voce supplenze, quindi, reintegrabile sulla base dei flussi finanziari.
Residui anni precedenti. Risulta chiara la volontà del Miur di non farsi carico dei residui attivi vantati dalle scuole nei suoi confronti, ma di mettere sotto la lente di ingrandimento solo i residui passivi per le voci di competenza (supplenze, contributi di legge, esami di stato, ecc) dello stato. Si tratta di un’ipotesi che trova la nostra assoluta contrarietà e che a distanza di mesi svela l’arcano che si cela dietro la pretesa del Miur e dei revisori dei conti di far inserire i residui attivi delle scuole nell’aggregato “Z”. Come abbiamo sempre sostenuto il vero fine di questa operazione è la loro radiazione generalizzata.
Questo spiega anche il rifiuto del Miur a fornirci i dati di bilancio sui quali abbiamo aperta una vertenza insieme agli altri sindacati scuola.
Funzionamento didattico e amministrativo 2010. Ad anno scolastico inoltrato non c’è nessuno impegno da parte del Miur a finanziare l’unica voce di bilancio che consente di far fronte alle normali esigenze di ogni giorno. Si tratta di una grave violazione del principio di competenza fissato dal regolamento di contabilità per la corretta programmazione della spesa in relazione al piano dell’offerta formativa.
Per tutte queste ragioni continua il nostro impegno a fianco delle scuole per imporre la trasparenza, ottenere il rispetto delle regole vigenti e un piano straordinario di finanziamenti.
Finanziamenti scuole
Finanziamenti alle scuole: le OO.SS. chiedomo la copertura di tutte le spese non finanziate. Comunicato unitario.
Pubblichiamo il comunicato unitario di tutti i sindacati sul programma annuale e sulla situazione finanziaria delle scuole e la richiesta di informativa sui dati riguardanti tutti i finanziamenti alle scuole.
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FLC CGIL – CISL SCUOLA – UIL SCUOLA – SNALS CONFSAL – GILDA UNAMS
COMUNICATO STAMPA
La circolare ministeriale del 22 febbraio sul programma annuale 2010 ha ripristinato alcuni punti di chiarezza sui finanziamenti.
Il Miur, dopo le pressioni sindacali e le numerose proteste delle scuole, ha scritto nero su bianco i seguenti chiarimenti:
le spese per le supplenze sostenute dalla scuola nel rispetto della normativa vigente verranno rimborsate. Per queste c’è l’assicurazione di avere ulteriori finanziamenti con l’inserimento dei contratti negli impegni di spesa in tempo reale rispetto all’invio dei flussi.
I fondi contrattuali, economie comprese, restano vincolati al pagamento del salario accessorio di docenti e Ata secondo le regole stabilite dal contratto di istituto che, dopo la sua sottoscrizione, rappresenta un vincolo giuridico per la scuola. Di conseguenza non è possibile utilizzarli per la gestione ordinaria della scuola.
Queste organizzazioni sindacali, considerata la situazione critica e non ancora risolutiva riguardo alla insufficienza delle risorse per la funzionalità delle scuole, intendono vigilare su un uso improprio dei fondi contrattuali o la messa in discussione dei contratti già firmati, riservandosi ogni conseguente azione.
Nel contempo continua il nostro impegno per ripristinare chiarezza e trasparenza sui criteri nell’erogazione dei fondi, ma soprattutto per ottenere dal Miur la copertura di tutte le spese non finanziate.
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I Segretari Generali
FLC CGIL – CISL SCUOLA – UIL SCUOLA – SNALS CONFSAL – GILDA UNAMS
Roma, 10 marzo 2010
Dott. Giovanni Biondi
Capo Dipartimento
Dipartimento per la Programmazione
Dott. Marco Filisetti
Direttore Generale per la politica finanziaria e di bilancio
Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca
Oggetto: Richieste dati.
Con riferimento a quanto già richiesto, anche verbalmente durante i precedenti incontri, ed in relazione all’art. 5 del CCNL 2007 si chiede l’informativa e la documentazione relativa ai seguenti punti:
1. il totale dei finanziamenti assegnati alle scuole con la mail del 14 dicembre;
2. gli stanziamenti del bilancio MIUR 2010 relativi alle voci di competenza delle scuole per le spese di personale e per il funzionamento (supplenze, esami di stato, legge 440/97, mensa scolastica, integrazione disabili, ditte pulizie, formazione, spese per l’abilitazione alla libera professione, ex LSU, corsi di recupero, FIS e MOF);
3. il numero delle scuole che usufruiscono delle ditte di appalto per il servizio di pulizia;
4. gli esiti dei monitoraggi effettuati da questa Amministrazione per quel che concerne le indennità di funzioni superiori, i residui attivi vantati dalle scuole nei confronti del MIUR e degli USR;
5. le voci di spesa finanziate nel 2008 e nel 2009 con particolare riferimento al FIS e alle ore eccedenti (pratica sportiva e sostituzione colleghi assenti).
FLC CGIL – Domenico Pantaleo
CISL Scuola – Francesco Scrima
UIL Scuola – Massimo Di Menna
SNALS Confsal – Marco Paolo Nigi
GILDA Unams – Rino Di Meglio
PARTNER
