Libri di testo
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Roma, 28 luglio 2010
IL MINISTRO
VISTO il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante le disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione nelle scuole di ogni ordine e grado;
VISTA la legge 23 dicembre 1998, n. 448 (finanziaria 1999) ed in particolare l’art. 27, comma 1, sulla fornitura gratuita dei libri di testo;
VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (finanziaria 2007) ed in particolare l’art. 1, comma 628, sulla estensione della gratuità parziale dei libri di testo per tutta la durata dell’obbligo di istruzione;
VISTO il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ed in particolare l’articolo 15, recante misure atte a contenere il costo dei libri scolastici, ivi compresa la previsione della adozione di testi interamente scaricabili da internet ovvero in formato misto;
VISTO il decreto-legge 1 settembre 2008, n. 137, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169 ed in particolare l’articolo 5, concernente l’adozione dei libri di testo con cadenza pluriennale;
VISTO il decreto-legge 25 settembre 2009, n. 134, convertito con modificazioni dalla legge 24 novembre 2009, n. 167 ed in particolare l’articolo1-ter, in ordine alla disciplina dei casi in cui risulta possibile adottare nuovi libri di testo durante la vigenza del vincolo temporale;
RILEVATO che il libro di testo, secondo quanto previsto dall’articolo 15 della legge n. 133/2008, deve sviluppare i contenuti essenziali delle Indicazioni Nazionali dei piani di studio;
CONSIDERATO che, in attesa della definizione delle Indicazioni Nazionali cui fanno riferimento i risultati di apprendimento degli allievi, non si ravvisa la necessità di modificare, con nuove edizioni, gli attuali assetti dei libri di testo;
RITENUTO che il prezzo dei libri di testo della scuola primaria deve essere stabilito nel rispetto dei diritti patrimoniali dell’autore e dell’editore;
RITENUTO che, in attesa della compiuta diversificazione dell’offerta editoriale, da realizzare attraverso i libri in forma mista, risultano adeguatamente salvaguardati i diritti patrimoniali dell’autore e dell’editore, non essendo necessarie innovazioni sostanziali negli attuali contenuti dei testi scolastici;
VISTO il decreto ministeriale 8 aprile 2009, n. 41, con il quale sono stati definiti le caratteristiche tecniche dei libri di testo nella versione a stampa; le caratteristiche tecnologiche dei libri di testo nelle versioni on line e mista; i prezzi di copertina dei testi per la scuola primaria per l’anno 2009/2010;
CONSIDERATO che non sono intervenute modifiche nelle Indicazioni nazionali per la scuola primaria tali da richiedere la modifica dei libri di testo già in uso o la creazione di edizioni del tutto nuove;
TENUTO CONTO che i libri di testo a stampa correntemente prodotti continuano ad avere un numero di pagine significativamente superiore a quanto previsto;
CONSIDERATA la crescente proposta di libri di testo scaricabili da internet, il rinnovamento dei metodi di commercializzazione e di distribuzione dei libri di testo, la non evidenza di aumenti significativi nei principali fattori di costo nella produzione editoriale anche per via dello sviluppo tecnologico e della riorganizzazione del settore;
RITENUTO di dover considerare l’esigenza di contenere la spesa pubblica, sempre salvaguardando la funzionalità e la qualità del servizio scolastico;
CONSIDERATA la necessità, per il primo ciclo di istruzione, di favorire lo sviluppo delle competenze essenziali nelle discipline di base ad elevato valore predittivo del successo scolastico di ogni allievo;
VALUTATA l’opportunità di definire con congruo anticipo i prezzi di copertina dei libri di testo della scuola primaria per facilitarne la progettazione e la produzione da parte delle case editrici;
DECRETA
Articolo 1 – Le caratteristiche tecniche dei libri di testo nella versione a stampa e le caratteristiche tecnologiche dei libri di testo nelle versioni on line e mista sono quelle contenute nell’allegato 1, annesso al decreto ministeriale 8 aprile 2009, n. 41, che costituisce parte integrante del presente decreto.
Articolo 2 – Per gli anni scolastici 2010/2011 e 2011/2012 si confermano i prezzi di copertina dei testi della scuola primaria stabiliti nell’allegato 2, annesso al decreto ministeriale 8 aprile 2009, n. 41, che costituisce parte integrante del presente decreto.
Articolo 3 – In caso di non prevedibili circostanze che dovessero rendere necessario un adeguamento dei prezzi per l’anno scolastico 2011/2012, si provvederà con apposito successivo decreto.
Articolo 4 – La produzione di libri di testo per la scuola primaria con un numero di pagine superiore a quello previsto dal citato allegato 1 è effettuata ad esclusivo rischio economico da parte dell’Editore e dell’Autore.
IL MINISTRO
Maria Stella Gelmini
Libri di testo, incontro interlocutorio al Miur
Giovedì 27 maggio u.s., si è svolto al MIUR, l’incontro chiesto da FLC Cgil, CISL Scuola e UIL Scuola sulle problematiche relative all’adozione dei libri di testo per il prossimo anno scolastico.
Come è ben noto a tutti, docenti e dirigenti, studenti e genitori, la scelta del Ministro di procedere alla cd riforma della secondaria superiore a tutti i costi, nonostante l’iter dei relativi provvedimenti sia tutt’altro che giunto a compimento, sta producendo notevoli difficoltà ancora prima di entrare in vigore.
Già gli studenti che entreranno a settembre alle superiori e i loro genitori hanno dovuto scegliere la scuola in un certo senso “a scatola chiusa” poiché al momento delle iscrizioni non era affatto chiaro l’assetto che avrebbe avuto la scuola superiore.
Negli istituti tecnici e professionali gli studenti delle classi successive alle prime, si troveranno con un orario significativamente ridotto rispetto a quello della scuola scelta.
Sono ancora oggetto di aggiustamenti le tabelle per l’assegnazione degli insegnamenti delle nuove classi prime alle classi di concorso.
Le linee guida e le indicazioni nazionali, ancorché oggetto di polemiche roventi intorno ad aspetti tutt’altro che banali, non hanno compiuto il loro iter e a tutt’oggi non possono considerarsi vigenti.
Nonostante tutto questo però, secondo il MIUR i collegi docenti avrebbero comunque dovuto provvedere – entro il 21 maggio – alla scelta dei libri di testo per il prossimo anno.
Dopo l’intervento delle OO.SS. tale termine è stato prorogato di 10 giorni.
Vale la pena ricordare che gli editori sono stati tra i primi a protestare dichiarando di trovarsi costretti a “stampare i libri al buio”.
E’ questo il modo di avviare un processo sbandierato come “riforma epocale”?
A fronte di tutto ciò è evidente che in virtù di una banale ragionevolezza si dovrebbe quantomeno predisporre un rinvio. E’ quello che la FLC ha ribadito anche nell’incontro del 27 u.s..
Invece, la ragionevolezza viene paradossalmente invocata dal MIUR per sostenere che l’avvio di un processo di tale portata porta con sé qualche inevitabile piccolo problema.
Come se lo stato di incertezza di studenti, famiglie e istituti scolastici nel loro complesso, come se la prospettiva di sprecare ingenti somme nella pubblicazione di testi che nascono obsoleti e inadeguati non fossero che banali smagliature di uno splendido tessuto che merita l’ ammirazione di tutti.
Noi pensiamo invece che in questo modo, ancora una volta, il MIUR sacrifica i diritti degli studenti e le esigenze delle scuole a mere azioni propagandistiche.
Il MIUR comunque rassicura che, la circolare che regolamenterà l’adozione dei libri di testo per l’a.s. 2011/2012 non mancherà di tener presenti le esigenze derivanti dall’avvio della riforma Gelmini.
Non depone certo a favore di questa rassicurazione quanto avvenuto nella scuola primaria dove il riordino è stato appena avviato. Nel corso dell’incontro, infatti, sono stati rappresentati anche i disagi e le difficoltà della scuola primaria in ordine alla questione dei libri di testo.
Non si capisce, all’origine, perché il blocco delle adozioni, provvedimento nato per contenere la spesa delle famiglie, abbia compreso anche la scuola primaria dove la spesa per i libri è a carico dello Stato.
E’ stato poi fatto presente che la circolare che disciplina la materia per l’anno in corso – e che rafforza il vincolo quinquennale (sessennale per gli altri ordini di scuola) – viene in molti casi applicata in modo ulteriormente restrittivo e sostanzialmente lesivo della libertà d’insegnamento e delle prerogative dell’autonomia scolastica.
Su questo punto il MIUR ha invitato a segnalare puntualmente i casi in cui ciò avvenga.
L’incontro, che ha avuto un carattere meramente interlocutorio, ha messo in evidenza una volta di più la volontà del MIUR di scaricare sulle spalle di studenti, genitori e docenti tutti i disagi e le difficoltà che derivano dall’imposizione dei provvedimenti in cantiere.
La FLC, pur apprezzando l’elemento di metodo insito nell’aver accettato un momento di confronto, non può che esprimere la profonda insoddisfazione per quel che riguarda il merito dei contenuti affrontati.
Libri di testo
Libri di testo: dopo le richieste sindacali il Miur proroga le adozioni per le prime classi delle scuole superiori.
Dopo le sollecitazioni della FLC Cgil e delle altre organizzazioni sindacali, il Miur, con la nota 3931 del 19 maggio 2010 ha prorogato, seppur all’ultimo momento, la scadenza per le adozioni nelle prime classi della scuola superiore al 31 maggio 2010.
Si tratta di un significativo risultato che corrisponde a quanto già deliberato da numerosi collegi docenti, ma resta la totale incertezza normativa poiché i Regolamenti non sono ancora stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale e sia le Indicazioni nazionali per i licei che le Linee guida per gli istituti tecnici e professionali sono ancora in Bozza.
Libri di testo: i prof scrivono i testi, la scuola li stampa
“Book in progress” contro il caro libri
I prof scrivono i testi, la scuola li stampa
L’idea è venuta al preside di una scuola di Brindisi
Le famiglie risparmierebbero da 250 a 300 euro
ROMA (14 Maggio) – Libri di testo scritti dagli insegnanti e stampati dalle scuole: è questa la ricetta del progetto «Book in progress». L’obiettivo è quello di permettere alle famiglie un risparmio sulla spesa dei libri di testo fino a 250-300 euro l’anno. Il progetto, lanciato lo scorso anno dall’Istituto Majorana di Brindisi e oggi esteso a 14 scuole e 4 mila alunni, è sostenuto da Adiconsum, l’associazione per la difesa dei consumatori e dell’ambiente, che oggi ha presentato l’iniziativa in una conferenza stampa a Roma.
«Abbiamo sollecitato il ministro più volte – ha affermato il segretario generale di Adiconsum, Paolo Landi – per i tetti di spesa dei libri di testo per il prossimo anno scolastico, ma ancora non ci sono. In questo modo la spesa delle famiglie potrebbe aumentare del 10%. Ma oltre alla denuncia,oggi volgiamo promuovere questa iniziativa».
I libri di testo, ha spiegato il dirigente scolastico dell’Istituto Majorana, Salvatore Giuliano, sono stati scritti da un gruppo di 250 insegnanti, che si sono incontrati e confrontati. Quest’anno i testi al Majorana sono stati venduti a 25 euro, il prossimo anno aumenteranno fino a 35 euro, «ma comunque le famiglie riusciranno a risparmiare fino a dieci volte rispetto ai prezzi tradizionali. A giorni le scuole dovranno scegliere il piano libri per il prossimo anno e questo progetto potrebbe essere un’occasione per loro».
Silvia Landi di Adiconsum, invece, ha voluto sottolineare come il progetto comporti un vantaggio anche per i docenti: «Questa iniziativa ha molteplici aspetti positivi, sia per l’abbattimento della spesae sia per il ruolo culturale che assumono di nuovo gli insegnanti».
Tratto da:
