Insegnamento della Religione Cattolica: attività alternative
Allegati alla circolare n. 4/10 sulle iscrizioni alla scuola dell’infanzia e del primo ciclo ci sono moduli che, a dire della stessa circolare “sono proposti a scopo orientativo come tracce da contestualizzare”: l’abbiamo segnalato anche nel fascicolo sulle iscrizioni recentemente pubblicato.
Ma riteniamo comunque grave che, per quel che riguarda le attività alternative all’Insegnamento Religione Cattolica, tra il testo della circolare e i moduli allegati vi siano incongruenze.
Di che cosa stiamo parlando?
Della scelta che i genitori degli alunni non avvalentesi dell’Insegnamento Religione Cattolica sono tenuti a fare in merito alle attività alternative.
Nella circolare, al punto 4. :“Insegnamento della religione cattolica e attività alternative”, vengono correttamente citate le 3 opzioni possibili ovvero:
•attività didattiche e formative
•attività individuali o di gruppo con assistenza di personale docente;
•non frequenza della scuola nelle ore di insegnamento della religione cattolica
Nell’allegato Modello E – “Modulo integrativo per le scelte degli alunni che non si avvalgono dell’IRC”- le scelte prospettate sono invece solo due, e quella che non compare è la prima: attività didattiche e formative.
Proprio quella che, data anche la fascia di età cui si riferisce la circolare, è la più frequente.
Proprio quella che l’Amministrazione è tenuta a garantire, anche attraverso nomine ad hoc di supplenti.
Si vedano a tal proposito il recente decreto della Direzione Scolastica del Friuli e la nota FLC “Ora alternativa all’insegnamento della religione cattolica”.
Stiamo segnalando in queste ore al MIUR la grave incongruenza tra testo della circolare e Modello E.
Nel frattempo, ad evitare che si producano nei fatti lesioni gravi al diritto di usufruire di attività alternative didattiche e formative a pieno titolo, quindi non con la mera “assistenza” ma con la docenza da parte di insegnanti deputati, invitiamo le scuole a non utilizzare il modello E, ma a produrne (come peraltro previsto) uno proprio che contempli le 3 opzioni garantite dalla legge.
Tagli agli organici, la voce dai territori: aggiornamento dalla Campania
Via: www.flcgil.it
Dalla FLC Cgil della Lombardia e di Bologna la denuncia sulla drammaticità dei tagli che mettono a rischio la riapertura delle scuole a settembre.
Non si placa la protesta per le pesanti riduzioni agli organici dei docenti e del personale ATA della scuola.
Le ripercussioni sull’avvio dell’anno scolastico sono costantemente denunciate dalla FLC Cgil a livello nazionale e territoriale, come accade, ad esempio per le regioni Lombardia o la Campania e per le città di Bologna o Ravenna.
Intanto, dai dati dopo i trasferimenti il quadro dei tagli si fa sempre più chiaro: nella scuola secondaria superiore almeno 6.000 lavoratori non avranno più un contratto e uno stipendio, mentre oltre 2.400 professori di ruolo non trovano posto nelle scuole della loro provincia. Dal Ministero, inoltre, non arriva ancora nessuna risposta sulle immissioni in ruolo e sui provvedimenti di tutela per i lavoratori precari licenziati a settembre.
Nell’incontro del 10 giugno scorso era stato preannunciato un provvedimento urgente a tutela dei lavoratori che il prossimo anno non avranno più un contratto annuale, i cui contorni restano ancora fumosi. Nel decreto anticrisi non c’è l’ombra di questo provvedimento anche se “voci di palazzo” danno per certo un emendamento in sede di conversione. Siamo davvero al ridicolo: un Governo che emana un provvedimento urgente che poi emenda sé stesso per aggiungere un provvedimento annunciato da mesi non è certo un Governo serio e attento ai problemi dei lavoratori.
Roma, 22 luglio 2009
FLC Cgil – CISL Scuola – SNALS – GILDA degli insegnanti
Bologna
Organici 2009/2010: a rischio la riapertura delle scuole a settembre
Si è finalmente delineata la situazione del personale docente e ATA di cui potranno disporre le scuole bolognesi per il prossimo anno e la novità assoluta rispetto agli scorsi anni – e alle tante battaglie estive per adeguare gli organici alla popolazione scolastica in continua crescita e alla domanda delle famiglie – è che… l’organico di fatto non c’è più!
Nessun margine di manovra per i docenti, nonostante le rassicurazioni date a suo tempo dall’Amministrazione per far digerire il taglio di 243 insegnanti in organico di diritto con circa 3.000 studenti in più e le 57 sezioni a tempo pieno non concesse. I posti derivanti dalla somma dei cosiddetti “spezzoni” di cattedra (515, assolutamente necessari e comunque pagati dal Tesoro) fanno “spalare” gli obiettivi di taglio degli organici (complessivi 391 insegnanti a Bologna, tra organico di diritto e di fatto) di 9 unità, da tagliare ulteriormente e restituire quanto prima al Ministero. Un organico di fatto in negativo dunque: le sorprese che ci riserva il Ministro non finiscono mai!
Altro che il tempo scuola richiesto dalle famiglie, le classi a tempo pieno non date, le 19 sezioni di scuola dell’infanzia (interessate più di 500 famiglie) che non apriranno, le promesse di sdoppiamento di classi dai numeri e complessità ingestibili: semplicemente non potranno aprire le scuole. Secondo i nostri calcoli, mancano infatti all’appello almeno 150 insegnanti soltanto per garantire gli insegnamenti curricolari (l’inglese totalmente scoperto alle elementari e le varie discipline previste dagli ordinamenti tra medie e superiori) e il rispetto delle norme di sicurezza.
A questo aggiungiamo la mazzata che si è ormai precisamente quantificata per il personale ausiliario, tecnico e amministrativo delle scuole: – 117 collaboratori scolastici, – 32 assistenti amministrativi, – 11 assistenti tecnici, totale – 160 unità. In crisi assoluta soprattutto la scuola di base in provincia con molti plessi: – 3 bidelli a Gaggio Montano con 11 sedi da far funzionare (- 11 nel triennio) e – 2 a Molinella con 1.540 studenti e 10 sedi (- 8 nel triennio), per portare qualche esempio.
Sono previste deroghe per queste situazioni di particolare difficoltà, ma previa compensazione, ovvero togliendo di più da altre scuole che già hanno raschiato il barile.
Già quest’anno si prospetta una drastica riduzione del servizio delle scuole, orari insostenibili di lavoro e lo scarico sui Comuni di funzioni gestite finora in convenzione (la mensa, pre e post scuola), ma la proiezione nel triennio dei tagli porta alla chiusura delle scuole pura e semplice.
Per finire, ricordiamo l’enorme ritardo e l’assoluta indeterminatezza dei tempi per tutte le operazioni di inizio anno, che tengono in fibrillazione tutto il personale della scuola – in particolare quello precario – e che rischiano di pregiudicare il funzionamento delle scuole a settembre.
Non possiamo rassegnarci al gravissimo danno inferto alla nostra buona scuola, alle legittime attese di migliaia di famiglie senza alcuna risposta, ma ora siamo al punto di non garantire neppure il funzionamento minimale del sistema scolastico bolognese che non può reggere – anche ad ordinamenti “riformati” delle elementari, delle medie e del personale ATA – un taglio complessivo di 579 unità di personale con 3.000 studenti in più, in un territorio che ormai ha tagliato ogni possibile “spreco” da anni.
Inevitabile quindi, da parte di queste organizzazioni sindacali, l’indizione dello stato di agitazione della categoria e ogni forma di mobilitazione dei lavoratori per settembre, ma anche la denuncia all’autorità giudiziaria di tutte le situazioni in cui non sia garantito il rispetto di quanto la legge prevede, in materia di sicurezza e di diritto allo studio.
Bologna, 16 luglio 2009
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FLC Cgil Ravenna
Come avevamo annunciato nella giornata di ieri, sono pervenuti i dati che confermano la drastica riduzione degli organici del personale ausiliario tecnico, amministrativo nella scuola.
Abbiamo ripetutamente denunciato con preoccupazione – afferma Monica Ottaviani segretaria provinciale della FLC CGIL di Ravenna – lo stato di asfissia a cui andava incontro il sistema scolastico pubblico, se i tagli previsti dalla Legge 133/2008 fossero stati confermati nella sua totalità.
Abbiamo altresì contrastato con decisione i provvedimenti del governo e del Ministro Gelmini che perseguivano l’obiettivo di limitare il ruolo del sistema pubblico d’istruzione, così come previsto dalla Costituzione, dequalificando e mortificando la scuola pubblica ed il personale che in essa vi opera.
Abbiamo anche denunciato, in un momento di così grave crisi economica del nostro paese, come quei provvedimenti avrebbero provocato il licenziamento di migliaia di precari lasciandoli senza lavoro e senza stipendio e senza ammortizzatori sociali a cui fare affidamento.
Abbiamo anche posto l’accento sulla sicurezza degli edifici e sul fatto che aumentando il numero degli alunni per classe vi sarebbe stato non solo una lesione del diritto allo studio ma anche locali meno salubri e meno sicuri a contenere numeri elevati di alunni (ricordiamo che la norma prevede che le classi possano essere composte da oltre 30 alunni).
Abbiamo ribadito che la scelta di ridurre il tempo scuola degli studenti, non derivasse da ragioni squisitamente didattiche o pedagogiche ma che si trattasse di una scelta indotta dalla necessità di fare cassa.
Abbiamo annunciato che le scelte della famiglie non potevano essere accolte e questo avrebbe comportato ricadute sociali molto pesanti; che molte sezioni di scuola dell’infanzia non potevano essere attivate generando così lunghe liste di attesa.
Di tutto questo abbiamo anche parlato con le Istituzioni locali e con il Prefetto, inviando comunicazioni, dati ed avviato incontri.
Delle ripercussioni sul personale docente abbiamo già dato comunicazione nei mesi scorsi ma per buona memoria riportiamo in sintesi i dati: -25 infanzia; -50 primaria; -66 media; -37 superiori.
Quanto descritto oggi, trova concretezza nei numeri diramati dall’Ufficio Scolastico Regionale riferiti al personale ausiliario, tecnico, amministrativo della scuola.
Infatti, oltre al taglio degli organici rappresentato dalla modifica delle tabelle ministeriali (per la nostra provincia -34 posti rispetto all’anno scolastico 2008/2009), se ne aggiunge uno ulteriore che riduce complessivamente di oltre settecento posti gli organici del personale ATA a livello regionale.
Per Ravenna il calo devastante è il seguente: collaboratori scolastici (bidelli) -42; assistenti amministrativi –5; assistenti tecnici –9; per un totale di –56 posti. A tutto ciò va aggiunto l’aumento complessivo degli studenti pari a + 1264 (oltre 10.000 in tutta la regione).
La realtà supera quindi ogni più triste previsione annunciata, al punto da pregiudicare seriamente l’avvio del prossimo anno scolastico.
Rivolgo – conclude Monica Ottaviani – un appello a tutti coloro che hanno a cuore le sorti della scuola pubblica e della nostra scuola ravennate partendo da un elemento di fondo: occorre superare, ed in fretta, ogni barriera ideologica che impedisce di fatto un’analisi serena dei problemi, nella consapevolezza che di questo passo la scuola pubblica non sarà più in grado di dare risposte e favorire opportunità alle piccole cittadine e cittadini della nostra comunità.
La verità è che il prossimo anno scolastico nella nostra provincia le famiglie ravennati non potranno più lasciare a scuola, in condizioni di sicurezza, i propri figli e a non potrà essere garantita una scuola di qualità e aperta alle esigenze del territorio.
Questo è inaccettabile ed è necessario il contributo di tutte le forze politiche, di governo e di opposizione, per sostenere le ragioni della nostra scuola.
La scuola, una buona scuola, non può prescindere dagli investimenti umani ed economici che si mettono in campo.
Ravenna, 14 luglio 2009
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Tagli agli organici, la voce dai territori
Via: www.flcgil.it
Tagli agli organici, la voce dai territori
Dalla FLC Cgil della Lombardia e di Bologna la denuncia sulla drammaticità dei tagli che mettono a rischio la riapertura delle scuole a settembre.
Non si placa la protesta per le pesanti riduzioni agli organici dei docenti e del personale ATA della scuola.
Le ripercussioni sull’avvio dell’anno scolastico sono costantemente denunciate dalla FLC Cgil a livello nazionale e territoriale, come accade, ad esempio per la regione Lombardia e per città di Bologna.
Intanto dai dati dopo i trasferimenti il quadro dei tagli si fa sempre più chiaro: nella scuola secondaria superiore almeno 6.000 lavoratori non avranno più un contratto e uno stipendio. Dal Ministero, inoltre, non arriva ancora nessuna risposta sulle immissioni in ruolo e sui provvedimenti di tutela per i lavoratori precari licenziati a settembre.
Nell’incontro del 10 giugno scorso era stato preannunciato un provvedimento urgente a tutela dei lavoratori che il prossimo anno non avranno più un contratto annuale, i cui contorni restano ancora fumosi. Nel decreto anticrisi non c’è l’ombra di questo provvedimento anche se “voci di palazzo” danno per certo un emendamento in sede di conversione. Siamo davvero al ridicolo: un Governo che emana un provvedimento urgente che poi emenda sé stesso per aggiungere un provvedimento annunciato da mesi non è certo un Governo serio e attento ai problemi dei lavoratori.
Roma, 17 luglio 2009
FLC Cgil – CISL Scuola – SNALS – GILDA degli insegnanti
Bologna
Organici 2009/2010: a rischio la riapertura delle scuole a settembre
Si è finalmente delineata la situazione del personale docente e ATA di cui potranno disporre le scuole bolognesi per il prossimo anno e la novità assoluta rispetto agli scorsi anni – e alle tante battaglie estive per adeguare gli organici alla popolazione scolastica in continua crescita e alla domanda delle famiglie – è che… l’organico di fatto non c’è più!
Nessun margine di manovra per i docenti, nonostante le rassicurazioni date a suo tempo dall’Amministrazione per far digerire il taglio di 243 insegnanti in organico di diritto con circa 3.000 studenti in più e le 57 sezioni a tempo pieno non concesse. I posti derivanti dalla somma dei cosiddetti “spezzoni” di cattedra (515, assolutamente necessari e comunque pagati dal Tesoro) fanno “spalare” gli obiettivi di taglio degli organici (complessivi 391 insegnanti a Bologna, tra organico di diritto e di fatto) di 9 unità, da tagliare ulteriormente e restituire quanto prima al Ministero. Un organico di fatto in negativo dunque: le sorprese che ci riserva il Ministro non finiscono mai!
Altro che il tempo scuola richiesto dalle famiglie, le classi a tempo pieno non date, le 19 sezioni di scuola dell’infanzia (interessate più di 500 famiglie) che non apriranno, le promesse di sdoppiamento di classi dai numeri e complessità ingestibili: semplicemente non potranno aprire le scuole. Secondo i nostri calcoli, mancano infatti all’appello almeno 150 insegnanti soltanto per garantire gli insegnamenti curricolari (l’inglese totalmente scoperto alle elementari e le varie discipline previste dagli ordinamenti tra medie e superiori) e il rispetto delle norme di sicurezza.
A questo aggiungiamo la mazzata che si è ormai precisamente quantificata per il personale ausiliario, tecnico e amministrativo delle scuole: – 117 collaboratori scolastici, – 32 assistenti amministrativi, – 11 assistenti tecnici, totale – 160 unità. In crisi assoluta soprattutto la scuola di base in provincia con molti plessi: – 3 bidelli a Gaggio Montano con 11 sedi da far funzionare (- 11 nel triennio) e – 2 a Molinella con 1.540 studenti e 10 sedi (- 8 nel triennio), per portare qualche esempio.
Sono previste deroghe per queste situazioni di particolare difficoltà, ma previa compensazione, ovvero togliendo di più da altre scuole che già hanno raschiato il barile.
Già quest’anno si prospetta una drastica riduzione del servizio delle scuole, orari insostenibili di lavoro e lo scarico sui Comuni di funzioni gestite finora in convenzione (la mensa, pre e post scuola), ma la proiezione nel triennio dei tagli porta alla chiusura delle scuole pura e semplice.
Per finire, ricordiamo l’enorme ritardo e l’assoluta indeterminatezza dei tempi per tutte le operazioni di inizio anno, che tengono in fibrillazione tutto il personale della scuola – in particolare quello precario – e che rischiano di pregiudicare il funzionamento delle scuole a settembre.
Non possiamo rassegnarci al gravissimo danno inferto alla nostra buona scuola, alle legittime attese di migliaia di famiglie senza alcuna risposta, ma ora siamo al punto di non garantire neppure il funzionamento minimale del sistema scolastico bolognese che non può reggere – anche ad ordinamenti “riformati” delle elementari, delle medie e del personale ATA – un taglio complessivo di 579 unità di personale con 3.000 studenti in più, in un territorio che ormai ha tagliato ogni possibile “spreco” da anni.
Inevitabile quindi, da parte di queste organizzazioni sindacali, l’indizione dello stato di agitazione della categoria e ogni forma di mobilitazione dei lavoratori per settembre, ma anche la denuncia all’autorità giudiziaria di tutte le situazioni in cui non sia garantito il rispetto di quanto la legge prevede, in materia di sicurezza e di diritto allo studio.
Bologna, 16 luglio 2009
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Incontro col Ministro Gelmini del 10 giugno 2009, ecco il resoconto
Via: www.snals.it
Comunicato stampa
Il Ministro Gelmini ha introdotto la riunione, a cui erano presenti tutti i vertici dell’Amministrazione, facendo il punto su una serie di questioni aperte. Il suo intervento si può sintetizzare per temi:
1. riforme:
· è definitivamente concluso l’iter relativo alla scuola dell’infanzia e al primo ciclo;
· è stato avviato l’iter del secondo ciclo con l’approvazione, in prima lettura, del riordino degli istituti tecnici e professionali e con l’imminente approvazione da parte del prossimo Consiglio dei Ministri del sistema dei licei. Al riguardo ha affermato che la sua volontà è di cercare la massima condivisione possibile e che tra le due “letture” ci sono tempi distesi e, quindi, spazi sia per i pareri istituzionali sia per affinare la proposta;
2. nomine in ruolo:
è stata avviata la richiesta per 25.000 nomine (17.000 docenti e 8.000 ATA): da parte del MEF ci sono segnali di apertura e si sta operando per ottenere la autorizzazione necessaria per il massimo numero possibile;
3. tutele del personale precario:
· è in corso di approfondimento la stesura di un provvedimento ad hoc nei confronti del personale docente incluso nelle graduatorie “ad esaurimento” che abbia fruito di nomina annpersonale docente incluso nelle graduatorie uale o fino al termine dell’attività didattica per l’anno scolastico 2008/2009 e che al termine delle operazioni di nomina del prossimo anno non ne fruiscano più per effetto della contrazione di posti (la stima è di un massimo di 18.000 unità). Questo provvedimento è basato sul principio della continuità nel lavoro dato che questo personale è destinato, grazie al consistente turn-over, a rientrare in nomina negli anni successivi e, quindi, è opportuno mantenerlo di fatto in servizio. Nella stesura sono coinvolti diversi soggetti (MEF, Welfare, INPS e Regioni). Lo stato di avanzamento è a buon punto e anche dalle Regioni si è recepita una concreta disponibilità ad utilizzare parte dei fondi a loro disposizione per questa operazione. Si tratta di un provvedimento basato sulla trasformazione di quella che oggi è una “indennità di disoccupazione” in una “indennità di disponibilità” che comporterebbe per il personale: una nomina giuridica dal 1° settembre 2009 con relativo punteggio per l’anno scolastico, la precedenza assoluta nelle supplenze anche brevi e la corresponsione immediata a partire dall’inizio dell’anno scolastico o della retribuzione per i periodi di servizio effettivo e dell’ indennità per i periodi di interruzione. Il tutto, ovviamente, fino al termine delle lezioni;
· sono allo studio iniziative anche per il personale ATA. In questo caso le possibilità di rientro in servizio del personale che non fruisse più di nomina nell’a.s. 2008/2009 è legata al turn-over, che sarebbe però assolutamente insufficiente, ma, soprattutto al rientro della decurtazione degli organici legata alle esternalizzazioni. Questa diversa situazione, rispetto al personale docente, implica la ricerca di provvedimenti di altra natura;
4. avvio tavoli tematici legati, prioritariamente:
· al precariato;
· al monitoraggio delle esigenze sopravvenute “sul fatto” per l’avvio del prossimo anno scolastico;
· all’iter attuativo delle riforme;
· alla gestione delle ricadute delle riforme sul personale.
E’ poi intervenuto il Capo Dipartimento, Dott. Cosentino, per fornire alcune integrazioni e specifiche. Queste hanno riguardato i seguenti punti:
Ø la volontà di chiudere entro giugno tutto il complesso dei provvedimenti legati all’attuazione dell’art. 64, almeno in prima lettura. Al riguardo ha citato, in particolare, il provvedimento relativo all’educazione degli adulti (CPA);
Ø la volontà di realizzare una gestione, pur in una logica obbligata di forte contenimento, dell’organico di fatto per superare situazioni particolari e non farle divenire ingestibili ed inaccettabili;
Ø chiarimenti tecnici sull’ipotesi di tutela dei precari. Al riguardo ha sottolineato con forza la volontà manifestata dalle Regioni e precisato che molte di esse hanno già prodotto atti concreti e formalizzati. Ha citato esplicitamente, a titolo di esempio: Puglia, Lombardia, Sardegna, Campania, Abruzzo …. Le risorse regionali derivano dai fondi, anche europei, a loro disposizione per la lotta alla dispersione tramite varie iniziative, quali, ad esempio: allungamento del tempo scuola, sdoppiamento classi numerose o con particolari problemi, più efficace rapporto docenti/discenti …
Per lo SNALS-CONFSAL è intervenuto il Segretario Generale, Prof. Nigi, che era accompagnato dal Vicario, Prof. Massenti. Nel suo intervento ha ribadito le note richieste del sindacato a tutela dei precari sia in termini di stabilizzazione tramite le nomine in ruolo sia, nell’immediato, garantendo la continuità di servizio a coloro che avevano fruito di nomina almeno fino al termine delle lezioni per il corrente anno scolastico. Ha, quindi, apprezzato gli impegni del Ministro per il personale docente e la volontà manifestata di voler operare, seppur con le specificità necessarie, a tutela anche del personale ATA.
Sul tema della riforma del secondo ciclo, nel riservarsi di formulare le richieste di modifica ed integrazione nel corso dei futuri specifici confronti, ha chiesto con forza che l’avvio della stessa avvenga con la necessaria gradualità anche per la necessaria garanzia di continuità degli studenti.
Concludendo il suo intervento ha ribadito la disponibilità dello SNALS-CONFSAL a partecipare attivamente ai diversi tavoli tecnici per realizzare tutti i possibili miglioramenti dei provvedimenti nella logica della realizzazione della miglior qualità possibile del sistema scolastico e della tutela di tutti gli operatori, dirigenti, docenti e ATA.
Il Ministro in conclusione di riunione ha manifestato la volontà di venire incontro, per quanto lo consente la difficile situazione economica, alle richieste formulate con qualche spiraglio di apertura anche nei confronti della gradualità di avvio del secondo ciclo a partire dall’anno scolastico 2010/2011.
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